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本书考察国民党的组织形态，从国民党内部探寻其制度结构与运作机制，对国民党内部派系冲突、党务与党权在地方的运作、党与政和军的关系等做了细致的讨论。全书核心是国民党为“弱势独裁政党”，其组织的散漫性使其无法实现俄共式的一党专政，即有独裁之心而无独裁之力。作者指出，国民党始终未能建立一个具有严密渗透性和强大内聚力的政党组织体系，这是其最终失去政权的主要原因。